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新医改将拉开产业变革大幕

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发表于 2009-6-29 14:16:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
“新医改配套方案的出台,将影响今后我国经济发展模式的转型。医改配套政策的最终确定,将打开医药行业的变革之门。同时,由于医保范围的快速扩大,将快速提升医药行业的业绩。”
近日有闻,医药界长期关注的基本药物目录即将面世,有关医疗机构的使用比例也将最终确定。中国医疗改革争论了十多年,直到党的十七大指明了政策改革方向,又经过数轮讨论、征求各界意见,最终配套方案现在就要尘埃落定了,业界怎能不松一口气。
2007年,笔者曾在《医药经济报》上发表文章谈到我国医疗改革不成功的原因。笔者的主要观点是,医改失败的核心为:在市场失灵的医药市场上,试图用行政管制来矫正市场,却因为权力丧失制约而带来了更严重的政府失灵。医疗市场的“双失灵”现象持续多年,给消费者带来了沉重的经济压力。原因可以分析很多,但在根本上,是因为政府未有能力承担起提供医疗福利的责任,遂导致医院逐利,以药养医。
医改失败给个体公民带来的“有啥都可以别有病”的恐惧,其影响并不仅仅是个别家庭的幸福安康,也不应该仅仅把关注点放在医疗部门侵占社会福利的道德性上。从更长远的角度来看,政府提供医疗公共品的缺失,压制了国民的消费能力,从而致使内需不振。
  当前,在中国经济持续多年高速发展之后,在财政收入持续提高之下,政府早就有能力解决医疗和教育的问题了,而且不仅仅是能力的问题,实际上,当前国内的经济发展状况,已经导致促进医疗保险社会化和义务教育到了不得不推进的地步了。长期以来,我国靠高强度投资、靠出口来拉动经济,而经济发展“三驾马车”其中的“消费”却迟迟未能跑起来。究其原因,社会分配体系中,工资收入比例压缩是原因之一;另一方面,在医疗、住房和教育这“三座大山”之下,也让国人不敢花钱,不能花钱。
所以说,医疗改革的配套方案的确定,既是政府勇于承担责任之举,同时,从更长远来看,还影响着今后我国经济发展模式的转型,将有益于一个更公平、公正社会的建设。尽管当前社会医疗保障程度还不够高,但是,因为“新农合”、城市居民医疗,保险的广覆盖,将让众多中国公民享受到了医疗保险,从这种意义看,可谓大矣。
  对于医药企业来说,医改配套政策的确定,也将拉开医药行业的变革之门。从短期来看,由于医保范围的快速扩大,将快速提升医药行业的业绩;但从中长期看来,可能会对用药结构、用药量产生极大的冲击。
   随着医疗改革的加速推进,今后我们将迎来一个更合理的医药市场,制药企业将会进一步分化为基本药物厂家和创新药物企业。笔者相信,这将让中国的制药业进入一个全新的发展阶段。这个阶段,将给作好充分准备的企业打开机会之门。

     来源:医药经济报 (陈奇锐专栏,作者系上海柏青营销机构董事长、首席顾问)
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