设为首页收藏本站

药品招标信息网

 找回密码
 注册会员

QQ登录

只需一步,快速开始

查看: 1665|回复: 0

重庆规范医疗机构药品集中采购工作研讨会召开

[复制链接]
发表于 2009-5-22 20:03:26 | 显示全部楼层 |阅读模式
2009年4月X日,在重庆市五州大酒店四楼会议室召开了规范医疗机构药品集中采购工作研讨会,会议围绕落实《关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作》卫规财发(2009)7号文件,展开讨论,听取各方面意见。重庆市卫生局邓先碧、康世存、董蜀荣,重庆市医药行业协会张意龙、王成明、赵维士及行业协会副会长单位,常务理事单位(工商企业代表单位)主要负责人50余人出席会议。市医药行业协会秘书长骆集淦主持会议。

首先,市卫生局邓先碧同志通报了1月20日在北京召开的全国药品集中采购工作会议精神。

她说,在本次会上原卫生部党组书记·部长高强,国务院纠风办主任屈万祥在讲话中强调,自2000年实行药品集中采购以来,已有21个省市开展了招投标工作,对遏制医疗机构药品自采,降低药品价格起到一定的作用;但仍存在一些问题; 一是政策不统一,同一地方多次招投标,给企业造成负担。二是违规采购时有发生,中标后须二次攻关。三是监督不严,集中采购流于形式。

为此,今后招投标工作应注重以下工作:

1、政策应统一,不能搞一省两制,一个省一年只招一次。

2、实行领导问责制,对招投标背后隐藏的东西一定要坚决去掉。

3、卫生部门要切实履行好规范招投标工作之职责。

4、今年7月份在全国全面开展招投标规范工作的检查。

会议强调今后的招投标工作原则就是政府牵头,以省为单位,实行网上竞标。邓先碧同志和与会人员学习了卫规财发(2009)7号文件。

然后,会议根据文件精神,结合重庆实际,就重庆如何更好制定实施方案展开了讨论。

会上,市医药行业协会副会长认为,我们要认真学习文件,制定实施方案指导思想首先应该是看是否有利于地方医疗、医药企业的发展,是否有利于老百姓的切身利益,让老百姓有病看得起,吃药更安全。

他从七个方面建言:(一)应建立一个科学的质量评价方法。文件中讲到“质量优先,价格合理”。如果质量评估办法不科学,就是给公平竞争设了一个垒壁,为权力寻租找了一把保护伞,为高价药披上了合法的外衣,结果是对上辜负重托,对下愚弄百姓。质量优劣的评定,再不能采用中医的望、闻、问、切之办法了,应由权威部门提供的数据讲话;价格合理这句话怎么理解呢?我手中两个厂家生产的同一种药,原料是一个厂提供,包装有差异,一个是白卡纸,30元/盒;一个是白板纸,2.0元/盒,但价格竟相差15倍!同志们,这叫价格合理吗?

(二)招投标与高价药和低价药。2000年(未招投标)以前某医院用药中,低价药与高价药(新特药)比例9:1,在医疗费用中药费占医疗费总比例为30%,而现在在医院用药中低价药与高价药比例为1:9,且医院级别越高高价药比例亦高,药费在医疗费中比例上升为50%左右。同志们要问什么是低价药和高价药?我给的定义是:低价格就是招标中能降价的药,比如APC片,报价3分/片,可招到0.3分/片;高价药就是招标中不能降价的药,如新康泰克之类。所以我说原来的招投标的结果是“让低的更低,高的更高”。我建议今后招投标应该是在质量无异的前提下,对高价药的价格降低到合理再罢手。

(三)基本药物制度的建立。国家实行基本药物制度,其本意无可厚非,可就是执行起来就走样。据我了解,现有的基本药物中,有400多种高价药,为争取基本药物的入选控制权,卫生部与劳动保障局二司长不惜在会上大打出手。我认为基本药物就是那些疗效确切、安全、价格低廉的药品。建议我们重庆在甄选基本药物时应多一份责任,多一份良心。

(四)对牵头人的希望。希望这次政府牵头,应搭建一个公平、合理、透明的平台,让一切自由竞争。

(五)对信誉服务软指标的理解。历次招投标中都有信誉服务这些软指标的考核,我认为这些软指标要有硬数字评判。比如服务,我认为只要能在规定的时间内提供质量合格的产品,它的服务、信誉就好,就没有问题。

(六)对合同执行中数量损失赔偿责任界定。对合同中完不成销量而给供应一方造成重大损失的应由医院给予赔偿。

(七)对扶持地方企业的几点建议。重庆在同省份相比中,医药工业有一定的差距,在此次招投标实施工作中,如果不顾重庆实际,没有扶持这一思想的话,迎接我们的将是一场灾难。为应对金融危机奥巴马要刺激国内经济,中国要拉动内需,重庆就应该要扶持本地企业。建议如下:

1、凡是多次中标价格已基稳定的重庆药,直接挂网采购。

2、凡是重庆产的疗效确切,使用安全,价格低廉的药品一律入重庆集中采购目录。

3、凡是符合中标条件的地产药一律中标优先采用。

4、凡是有特色的地方药,给予优惠政策。

5、各兄弟企业一定和谐相处,平衡好各自的利益,禁内讧。

会上,华森药业老总对重庆制定实施方案提出几点建议。

1、赞成副会长的“发展”、“扶持”的观点。建议借鉴四川做法,帮扶重庆医药产业,尤其工业,重庆是直辖市,但医药产业排全国25位,排两部12省5位。

2、要发展,一靠政策二才靠努力。

3、建议扩大不竞价品种。

4、尽快出台农村社区用药目录,优先录入地方药。

会上,西南药业老总赞成副会长提出“发展、扶持”的观点;招标采购中要体现质量与价格的差异,以满足不同人群的需求。

太极药业老总认为,新的招投标政策以省为单位,应充分考虑当地实际,关注当地政策。即将召开全国卫生大会,会后就出台国家基本药物,希望地产药多入选。为使药价更趋合理,建议药价应设上、下限,在此期间进行竞价。

圣华药业总经理认为,卫生医药一家人,建议卫生部门应平衡好利益点,使兄弟们和谐相处,共同发展。应采取有效措施扶持本地企业,发展才是硬道理。医疗企业与药品企业签定合同应平等,双赢。质量层次设定不科学,如中药保护品种,优质优价等,目的是人为抬高价格,给高价找说法。评标专家确定的参考价依据不充分,主观臆断。参照其它省市中标价格,“参照物”确定的理由应充分。

西南合成医药及长江制药代表认为,制定重庆招投标实施办法应突出两个体现,一是体现扶持,二是体现药品性价比合理。

会议讨论中,发言踊跃,观点明确,理由充分,气氛热烈,发言中间不时响起阵阵热烈的掌声。由于会议时间所限,主持人不得不请与会人员谅解,中断发言。

与会的卫生局康世存、董蜀荣、邓先碧等领导同志认真听取讨论后分别发言,表示深受启发,对制定好方案信心倍增;将把大家的建议带回去,认真研究,为制定一个更好的“实施方案”,为健康重庆建设、为重庆医药卫生产业发展,为惠泽重庆人民而努力。

最后,重庆医药行业协会会长张意龙同志作了总结性发言,他指出,重庆医药产业要振兴要发展要扶持,再创往日的辉煌。加强药品质量管理,珍惜重庆医药质量信得过这个荣誉。

重庆地方药品以普药廉价药为主,符合新医改方向,希望让更多的广大病患者使用。采取多种措施,加大营销力度,尽快提高地方药在地方市场的份额。

张会长针对即将制定重庆市招投标实施方案从五个方面提出了建议:

一是组建由市政府主导的招投标工作机构,立即中止以县为单位,以中介机构为主体,以收费为目的招投标单位。

二是在深入调查的基础上,制定科学地药品招投标评标标准,组建专家团队时增加“工业”类专家名额。

三是方案应充分体现“扶持”地方产业发展的指导思想。

四是凡地方药品中多次中标价格稳定的药品廉价药、常见病药,应直接挂网采购;凡符合中标条件的,地方药一律优先入录采用。

五是列出重庆市各优新特品种目录,给予特殊扶持政策。
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册会员

本版积分规则

Archiver|手机版|小黑屋|药品招标信息网 ( 冀ICP备10207814号-2 )   | Sitemap|免责声明

GMT+8, 2019-10-15 12:04 , Processed in 0.473304 second(s), 14 queries , Gzip On, Memcache On.

Powered by Discuz! X3.2

© 2001-2013 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表